礦山環(huán)境問(wèn)題因?yàn)榈V產(chǎn)資源的不同，其廢棄礦山修復(fù)治理關(guān)鍵也不相同。煤礦廢棄地的環(huán)境問(wèn)題為采空區(qū)、塌陷區(qū)、煤矸石堆等，其治理關(guān)鍵是對(duì)采空區(qū)的治理和對(duì)煤矸石堆的處理;有色金屬礦山如銅礦、鉛鋅礦，其治理除了礦坑的治理，還要對(duì)廢棄渣堆進(jìn)行化學(xué)處理，防治廢渣堆等通過(guò)雨水的淋漓作用污染附近的土壤和地下水;廢棄采石場(chǎng)則主要進(jìn)行滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治以及植被的恢復(fù)。

礦山修復(fù)環(huán)境治理恢復(fù)保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金），指采礦權(quán)人按本辦法規(guī)定提取，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，由企業(yè)在財(cái)政部門(mén)指定的銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的，用于其礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

保證金是為了保證履行某種義務(wù)而繳納的一定數(shù)量的資金。如：在證券市場(chǎng)融資購(gòu)買(mǎi)證券時(shí)，投資者所需繳納的自備款；投標(biāo)建設(shè)工程的企業(yè)在投標(biāo)活動(dòng)中，隨投標(biāo)文件一同交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保；為能確保購(gòu)買(mǎi)到某一商品或某項(xiàng)服務(wù)時(shí)，預(yù)付給商家的押金或定金等。支付保證金的目的就是確保權(quán)益人得到自己的權(quán)益，同時(shí)促使相關(guān)義務(wù)方履行責(zé)任的保障。礦山修復(fù)環(huán)境治理恢復(fù)保證金是為了保證采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)而繳納的資金?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)中都有明確的規(guī)定：開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境；給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。因此，礦山企業(yè)有責(zé)任對(duì)因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行治理恢復(fù)。

建立礦山生態(tài)修復(fù)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的實(shí)質(zhì)就是為了貫徹“誰(shuí)污染、頂治理；誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的環(huán)保原則，促進(jìn)采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中保護(hù)礦山環(huán)境，并確保在閉坑、停辦、關(guān)閉后受破壞的礦山生態(tài)環(huán)境得到治理恢復(fù)的一項(xiàng)特別的經(jīng)濟(jì)手段和措施。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專(zhuān)業(yè)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，污染容易，治理不易。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各類(lèi)腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

礦山廢棄地生態(tài)景觀建設(shè)有以下基本內(nèi)容和措施：塌陷坑的充填平整、裂縫的修補(bǔ)、研石堆污染治理及其整形和綠化、人文景觀的挖掘與修繕、陡荒坡地綠化、坡耕地進(jìn)行平整、梯田水利建設(shè)等措施進(jìn)行綜合整治。從而營(yíng)造新型農(nóng)村田園景觀,為休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、假日農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ);為生活水平日益提高的人民，利用休閑活動(dòng)享受大自然的田野風(fēng)光提供場(chǎng)所。

山區(qū)農(nóng)業(yè)用地非常寶貴,受采煤影響損毀和破壞的農(nóng)業(yè)用地重新利用有明顯的必要性。采煤后形成的塌陷坑和裂縫給山區(qū)梯田地和坡耕地的耕作操作帶來(lái)嚴(yán)重不便，存在漏水漏肥現(xiàn)象。對(duì)其的修復(fù)和改造主要是工程措施輔以生物措施和農(nóng)耕措施，減少水土流失，保存土壤養(yǎng)分。受損農(nóng)地的生態(tài)修復(fù)應(yīng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。有條件的地區(qū)要實(shí)施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程，堅(jiān)持山上山下綜合治理，治好山上，保護(hù)山下；全程規(guī)劃，分布實(shí)施。同時(shí)通過(guò)施肥改良措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量;多施農(nóng)家肥、有機(jī)肥等措施，改良土壤，提高土壤肥力。