礦山生態(tài)修復(fù)成風(fēng)景 家園宜居共筑添綠意
秋末幾場(chǎng)連綿降雨,為山水又蒙上了一層瑩潤(rùn)紗衣,山腳下,一株株火炬結(jié)著碩果,火紅的葉子宛若跳動(dòng)的音符;山坡上,油松昂首挺立,像一個(gè)個(gè)倔強(qiáng)的守護(hù)者,更添幾分融融綠意。
礦山的生態(tài)修復(fù)工作正在我國(guó)各個(gè)地方有序而廣泛地開展。在收獲不錯(cuò)效果的同時(shí),我國(guó)也積極探尋新的礦山修復(fù)模式,多借鑒國(guó)內(nèi)外代表性的修復(fù)工程,使礦山修復(fù)的工程由簡(jiǎn)單而純粹的植被恢復(fù)到新興的產(chǎn)業(yè)靠近轉(zhuǎn)變。依據(jù)城市的規(guī)劃建設(shè),在城市的郊區(qū)邊緣,選擇適宜的礦山廢棄地采取因地制宜的方式建設(shè)礦山遺址公園、生態(tài)示范公園、游園等多種類型的景觀,不僅可以使礦山廢棄地得以重新利用,同時(shí)也為城市的建設(shè)多添一處靚麗的風(fēng)景線,賦予了這座城市更多的文化內(nèi)涵。
綠水青山就是金山銀山,良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,為了讓更多的居民感受到生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化,體會(huì)到長(zhǎng)江沿線的生態(tài)修復(fù)成效,整座城市,齊心協(xié)力,朝著同一目標(biāo)不斷努力。家住上窯花園廣場(chǎng)附近的殷紅正一家,在長(zhǎng)江邊上已經(jīng)生活了近二十年,對(duì)這一江蜿蜒的水道,也早已生出了真摯的感情。十月底,得知家對(duì)面皂素廠邊已關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)正式招標(biāo),殷紅正由衷地感到高興,“每次路過那里看著就不順眼,這次終于能換個(gè)模樣了!”
全市國(guó)土系統(tǒng)長(zhǎng)江大保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部成立,下設(shè)礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)戰(zhàn)役等12個(gè)作戰(zhàn)室;任務(wù)、責(zé)任、措施、時(shí)限“四清單”掛圖作戰(zhàn);2019年10月、2019年12月、2020年12月底分別完成重點(diǎn)礦區(qū)、長(zhǎng)江沿線、“三區(qū)兩線”礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),還市民一片青山綠水……時(shí)間表已經(jīng)明確、路線圖早已清晰、組織架構(gòu)業(yè)已完善,在這場(chǎng)全市礦山生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,黃石人枕戈待旦。
目前,我市已爭(zhēng)取自然資源部和省自然資源廳的初步同意,將中央下?lián)芪沂?億元礦山生態(tài)修復(fù)結(jié)余資金,用于長(zhǎng)江76.87公里岸線、縱深1千米范圍內(nèi)27家6771畝礦山生態(tài)破壞面積的治理,目前已啟動(dòng)工程設(shè)計(jì),確保2019年底完成任務(wù)。當(dāng)前,西塞山區(qū)長(zhǎng)江沿線6家礦山中,已招標(biāo)1家,正在招標(biāo)5家;陽新縣長(zhǎng)江沿線21家礦山中,已完成14家施工設(shè)計(jì)編制工作,并正在組織政府投資評(píng)審。
另一方面,督促縣(市、區(qū))籌措資金或運(yùn)用企業(yè)繳存?zhèn)溆媒穑卫?ldquo;三區(qū)兩線”(自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)及重要交通干線、河流湖泊可視范圍)礦山115家,目前已完成25家6223.82畝礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),今年又啟動(dòng)82家,已完成設(shè)計(jì)49家,進(jìn)場(chǎng)施工18家,確保2020年底完成任務(wù)。
中央投資7.2億元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程,一期項(xiàng)目已于2018年10月竣工驗(yàn)收,二期項(xiàng)目已基本完工,治理黃荊山、銅綠山、還地橋、長(zhǎng)樂山、七約山、赤馬山等8個(gè)礦區(qū)72家礦山,改善礦區(qū)環(huán)境12.67平方公里(合1.9萬畝);中央投資9.774億元的示范工程,治理鐵山、還地橋礦區(qū)85家礦山,治理面積18.25平方公里,不僅為大冶、鐵山創(chuàng)建全國(guó)綠色礦業(yè)示范區(qū)打下了基礎(chǔ),還成為全國(guó)同類工程項(xiàng)目知名品牌。
按照“誰破壞誰治理”的原則,我市督促開采主體履行治理義務(wù),對(duì)繳存人不治理、或者治理不合格的,由縣(市、區(qū))政府運(yùn)用已繳存?zhèn)溆媒鸾M織治理;對(duì)治理責(zé)任主體已滅失的、或者未完成治理任務(wù)的關(guān)閉礦山,由縣(市)區(qū)政府統(tǒng)籌使用備用金治理。目前,市國(guó)土資源局已向西塞山區(qū)5家礦山企業(yè)下達(dá)了督促履行治理義務(wù)通知書,正在辦理5家礦山企業(yè)備用金撥付手續(xù)。
與此同時(shí),加大涉黑涉惡線索排查力度,嚴(yán)厲打擊假借礦山治理非法盜采資源、強(qiáng)攬強(qiáng)要工程項(xiàng)目等行為,確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施,推行定期督辦制度,對(duì)未按照計(jì)劃完成任務(wù)、或者工作不力的,由指揮部實(shí)行書面通報(bào)和掛牌督辦,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
萊蕪市雪野旅游區(qū)茶業(yè)口鎮(zhèn)王白楊村一處生態(tài)采摘園內(nèi),30000多株櫻花樹葉由綠轉(zhuǎn)紅,煞是好看。“明年,獼猴桃園就進(jìn)入盛果期,游客就可以來采摘了。”生態(tài)園的負(fù)責(zé)人王會(huì)偉說。眼前的景色讓人很難相信,這片生態(tài)采摘園所處的地方原是一處名叫鑫源砂場(chǎng)的廢礦場(chǎng)。由于無序開采,一年以前,這里到處是采砂留下的礦坑、危巖和陡坡。
加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理是落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見整改方案的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。萊蕪市原有礦山企業(yè)61家,為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,市委、市政府確立了“規(guī)范提升一批、淘汰關(guān)閉一批”的工作思路,推進(jìn)綠色礦山提升改造工程。為解決露天開采砂石礦山存在的資源、環(huán)保、運(yùn)輸、安全及水土保持等問題,萊蕪市征求了多部門的意見和建議,形成了露天開采砂石礦山“資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、爆破作業(yè)、交通運(yùn)輸和林業(yè)保護(hù)”等7個(gè)方面的50條達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過綠色礦山升級(jí)改造,全市有43家礦山企業(yè)相繼關(guān)閉退出。
綜合考量礦山資源存量和改造成本之后,鑫源砂場(chǎng)就在自主關(guān)閉退出的行列里。對(duì)這43家礦山,市國(guó)土資源局作為主管部門并沒有一關(guān)了之,而是按照政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)式治理路子,把廢棄礦山治理與生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相結(jié)合開展綜合治理,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)閉退出之后,跟許多礦場(chǎng)主一樣,王會(huì)偉對(duì)礦山恢復(fù)治理持觀望態(tài)度。面對(duì)礦場(chǎng)主不積極的態(tài)度,作為主管部門,萊蕪市國(guó)土局多次與他座談,引導(dǎo)他主動(dòng)編制治理設(shè)計(jì),開展治理工作。同時(shí),依法向各礦山下達(dá)限期拆除清理和限期治理通知書,要求其限期拆除選破洗碎加工等生產(chǎn)設(shè)備,完成治理工作。恰在此時(shí),國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,王會(huì)偉決定將礦山恢復(fù)治理成一個(gè)集采摘、餐飲、觀光于一體的生態(tài)園。
礦山的生態(tài)修復(fù)工作正在我國(guó)各個(gè)地方有序而廣泛地開展。在收獲不錯(cuò)效果的同時(shí),我國(guó)也積極探尋新的礦山修復(fù)模式,多借鑒國(guó)內(nèi)外代表性的修復(fù)工程,使礦山修復(fù)的工程由簡(jiǎn)單而純粹的植被恢復(fù)到新興的產(chǎn)業(yè)靠近轉(zhuǎn)變。依據(jù)城市的規(guī)劃建設(shè),在城市的郊區(qū)邊緣,選擇適宜的礦山廢棄地采取因地制宜的方式建設(shè)礦山遺址公園、生態(tài)示范公園、游園等多種類型的景觀,不僅可以使礦山廢棄地得以重新利用,同時(shí)也為城市的建設(shè)多添一處靚麗的風(fēng)景線,賦予了這座城市更多的文化內(nèi)涵。
綠水青山就是金山銀山,良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,為了讓更多的居民感受到生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化,體會(huì)到長(zhǎng)江沿線的生態(tài)修復(fù)成效,整座城市,齊心協(xié)力,朝著同一目標(biāo)不斷努力。家住上窯花園廣場(chǎng)附近的殷紅正一家,在長(zhǎng)江邊上已經(jīng)生活了近二十年,對(duì)這一江蜿蜒的水道,也早已生出了真摯的感情。十月底,得知家對(duì)面皂素廠邊已關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)正式招標(biāo),殷紅正由衷地感到高興,“每次路過那里看著就不順眼,這次終于能換個(gè)模樣了!”
全市國(guó)土系統(tǒng)長(zhǎng)江大保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部成立,下設(shè)礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)戰(zhàn)役等12個(gè)作戰(zhàn)室;任務(wù)、責(zé)任、措施、時(shí)限“四清單”掛圖作戰(zhàn);2019年10月、2019年12月、2020年12月底分別完成重點(diǎn)礦區(qū)、長(zhǎng)江沿線、“三區(qū)兩線”礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),還市民一片青山綠水……時(shí)間表已經(jīng)明確、路線圖早已清晰、組織架構(gòu)業(yè)已完善,在這場(chǎng)全市礦山生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,黃石人枕戈待旦。
目前,我市已爭(zhēng)取自然資源部和省自然資源廳的初步同意,將中央下?lián)芪沂?億元礦山生態(tài)修復(fù)結(jié)余資金,用于長(zhǎng)江76.87公里岸線、縱深1千米范圍內(nèi)27家6771畝礦山生態(tài)破壞面積的治理,目前已啟動(dòng)工程設(shè)計(jì),確保2019年底完成任務(wù)。當(dāng)前,西塞山區(qū)長(zhǎng)江沿線6家礦山中,已招標(biāo)1家,正在招標(biāo)5家;陽新縣長(zhǎng)江沿線21家礦山中,已完成14家施工設(shè)計(jì)編制工作,并正在組織政府投資評(píng)審。
另一方面,督促縣(市、區(qū))籌措資金或運(yùn)用企業(yè)繳存?zhèn)溆媒穑卫?ldquo;三區(qū)兩線”(自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)及重要交通干線、河流湖泊可視范圍)礦山115家,目前已完成25家6223.82畝礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),今年又啟動(dòng)82家,已完成設(shè)計(jì)49家,進(jìn)場(chǎng)施工18家,確保2020年底完成任務(wù)。
中央投資7.2億元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程,一期項(xiàng)目已于2018年10月竣工驗(yàn)收,二期項(xiàng)目已基本完工,治理黃荊山、銅綠山、還地橋、長(zhǎng)樂山、七約山、赤馬山等8個(gè)礦區(qū)72家礦山,改善礦區(qū)環(huán)境12.67平方公里(合1.9萬畝);中央投資9.774億元的示范工程,治理鐵山、還地橋礦區(qū)85家礦山,治理面積18.25平方公里,不僅為大冶、鐵山創(chuàng)建全國(guó)綠色礦業(yè)示范區(qū)打下了基礎(chǔ),還成為全國(guó)同類工程項(xiàng)目知名品牌。
按照“誰破壞誰治理”的原則,我市督促開采主體履行治理義務(wù),對(duì)繳存人不治理、或者治理不合格的,由縣(市、區(qū))政府運(yùn)用已繳存?zhèn)溆媒鸾M織治理;對(duì)治理責(zé)任主體已滅失的、或者未完成治理任務(wù)的關(guān)閉礦山,由縣(市)區(qū)政府統(tǒng)籌使用備用金治理。目前,市國(guó)土資源局已向西塞山區(qū)5家礦山企業(yè)下達(dá)了督促履行治理義務(wù)通知書,正在辦理5家礦山企業(yè)備用金撥付手續(xù)。
與此同時(shí),加大涉黑涉惡線索排查力度,嚴(yán)厲打擊假借礦山治理非法盜采資源、強(qiáng)攬強(qiáng)要工程項(xiàng)目等行為,確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施,推行定期督辦制度,對(duì)未按照計(jì)劃完成任務(wù)、或者工作不力的,由指揮部實(shí)行書面通報(bào)和掛牌督辦,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
萊蕪市雪野旅游區(qū)茶業(yè)口鎮(zhèn)王白楊村一處生態(tài)采摘園內(nèi),30000多株櫻花樹葉由綠轉(zhuǎn)紅,煞是好看。“明年,獼猴桃園就進(jìn)入盛果期,游客就可以來采摘了。”生態(tài)園的負(fù)責(zé)人王會(huì)偉說。眼前的景色讓人很難相信,這片生態(tài)采摘園所處的地方原是一處名叫鑫源砂場(chǎng)的廢礦場(chǎng)。由于無序開采,一年以前,這里到處是采砂留下的礦坑、危巖和陡坡。
加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理是落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見整改方案的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。萊蕪市原有礦山企業(yè)61家,為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,市委、市政府確立了“規(guī)范提升一批、淘汰關(guān)閉一批”的工作思路,推進(jìn)綠色礦山提升改造工程。為解決露天開采砂石礦山存在的資源、環(huán)保、運(yùn)輸、安全及水土保持等問題,萊蕪市征求了多部門的意見和建議,形成了露天開采砂石礦山“資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、爆破作業(yè)、交通運(yùn)輸和林業(yè)保護(hù)”等7個(gè)方面的50條達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過綠色礦山升級(jí)改造,全市有43家礦山企業(yè)相繼關(guān)閉退出。
綜合考量礦山資源存量和改造成本之后,鑫源砂場(chǎng)就在自主關(guān)閉退出的行列里。對(duì)這43家礦山,市國(guó)土資源局作為主管部門并沒有一關(guān)了之,而是按照政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)式治理路子,把廢棄礦山治理與生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相結(jié)合開展綜合治理,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)閉退出之后,跟許多礦場(chǎng)主一樣,王會(huì)偉對(duì)礦山恢復(fù)治理持觀望態(tài)度。面對(duì)礦場(chǎng)主不積極的態(tài)度,作為主管部門,萊蕪市國(guó)土局多次與他座談,引導(dǎo)他主動(dòng)編制治理設(shè)計(jì),開展治理工作。同時(shí),依法向各礦山下達(dá)限期拆除清理和限期治理通知書,要求其限期拆除選破洗碎加工等生產(chǎn)設(shè)備,完成治理工作。恰在此時(shí),國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,王會(huì)偉決定將礦山恢復(fù)治理成一個(gè)集采摘、餐飲、觀光于一體的生態(tài)園。
經(jīng)過整治,鑫源砂場(chǎng)通過卸載危巖、清理亂石、土地平整、覆土綠化,礦區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。目前,已經(jīng)栽植櫻花樹30000多棵、桃樹6000多棵、白皮松20000多棵,種植獼猴桃50余畝,采摘園初具雛形?,F(xiàn)在,礦山風(fēng)景變好了,轉(zhuǎn)一圈也覺得心情舒暢,進(jìn)入采摘期,一年的經(jīng)營(yíng)額也能達(dá)到20萬元。綠水青山就是金山銀山。”
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