城市生態(tài)環(huán)境責(zé)任需更多擔(dān)當(dāng)
一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的好壞,與當(dāng)?shù)卣兄o密聯(lián)系。因而,如何讓地方政府不辜負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)擔(dān)當(dāng),需要時(shí)刻提醒。
近日,生態(tài)環(huán)境部召開了2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會(huì)。會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰指出,2018年以來(lái)各地區(qū)各部門統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實(shí),大氣污染防治工作取得積極成效,但要清醒地認(rèn)識(shí)到,今年以來(lái),部分城市大氣污染嚴(yán)重反彈,尤其是非重點(diǎn)區(qū)域問題凸顯,大氣污染防治工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
座談會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部除了通報(bào)2019年上半年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展情況之外,也對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比不降反升,改善幅度進(jìn)度滯后的城市進(jìn)行了預(yù)警提醒。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期,一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了增長(zhǎng)空間有限甚至乏力的現(xiàn)象。因而,個(gè)別地方政府負(fù)責(zé)人存在讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境這座天平失去平衡的可能。對(duì)于這種現(xiàn)象,的確需要一種機(jī)制來(lái)預(yù)警,來(lái)提醒地方政府需要更好地?fù)?dān)當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
著名的環(huán)境“庫(kù)茲涅茨曲線”總結(jié)出了一個(gè)經(jīng)典結(jié)論,地方政府在政績(jī)考核低水平時(shí),環(huán)境污染將隨著人均GDP增加而增加,當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步增加時(shí),環(huán)境污染將出現(xiàn)下降趨勢(shì),即環(huán)境污染與人均收入水平呈倒U形關(guān)系。這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)相對(duì)成熟的階段時(shí),公眾對(duì)環(huán)境、教育、醫(yī)療和福利等提出了更高的要求,政府投入到平衡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染關(guān)系等事業(yè)中的財(cái)政也需相應(yīng)增加。而我國(guó)已經(jīng)走過了粗放型的發(fā)展時(shí)期,人們對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的訴求正日益變得強(qiáng)烈。
當(dāng)然,“庫(kù)茲涅茨曲線”畢竟是經(jīng)驗(yàn)論,并非定律。對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、信息技術(shù)發(fā)達(dá)、地域廣闊的國(guó)度而言,地方政府受到財(cái)政水平、思想認(rèn)知等等因素的影響,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度自然形成了客觀上的水平差異。也因此,即便是在相近甚至相同的地域、自然條件之下,也會(huì)出現(xiàn)空氣質(zhì)量、水質(zhì)的好壞之分。
但不可忽視的是,在一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境好壞結(jié)果形成之前,與政府行動(dòng)的力度大小有著緊密聯(lián)系。這也正是中央政府從過去的以約談企業(yè)為主,轉(zhuǎn)變到以督查地方政府為主的意義所在。對(duì)于一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境考核,也從對(duì)地方政府官員的約談,到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),乃至于終身追責(zé),逐漸形成了一套系統(tǒng)性的行政問責(zé)機(jī)制。這是歷史性的進(jìn)步,也是歷史發(fā)展的必然要求。而在這些問責(zé)的體系之外,形成一套有效的預(yù)警機(jī)制也就呼之欲出。因?yàn)?,如何讓一個(gè)地方政府不辜負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)擔(dān)當(dāng),需要時(shí)刻提醒。(左生一)
來(lái)源:新京報(bào)“推薦閱讀”
- 湖南省委國(guó)安辦到湖南省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)研國(guó)家安全工作
- 熱點(diǎn)關(guān)注—生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)
- 【西施生態(tài)】生態(tài)修復(fù)案例,和我們一起行動(dòng)起來(lái)吧
- 湖南生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2019年湖南省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)——生態(tài)環(huán)境狀況逐步向好
- 生態(tài)環(huán)境部部署2020年六五環(huán)境日宣傳工作
- 生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開推進(jìn)打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議
- 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況
- 2020年湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議
- 大自然可以沒有人類,而人類不可以沒有大自然
- 切實(shí)發(fā)揮示范建設(shè)在新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的樣板和示范作用
相關(guān)行業(yè)新聞
- 各地礦山生態(tài)修復(fù)動(dòng)態(tài)
- 聚焦二十大:推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生
- 開啟人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新征程(央視《新聞聯(lián)播》)
- “邁向COP15成功之路:共建地球生命共同體”圓桌會(huì)成功舉辦
- 各地展開礦山生態(tài)修復(fù)踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念
- 今年上半年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
- 近期礦山生態(tài)修復(fù)動(dòng)態(tài)
- 3億元!湖南生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目再獲中央財(cái)政支持
- 堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗中國(guó)
- 生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《新污染物治理行動(dòng)方案》答記者問