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西施生態(tài)

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切實(shí)發(fā)揮示范建設(shè)在新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的樣板和示范作用

2019-12-31 13:56:24 

推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建、綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出的明確要求，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重要舉措和有力抓手。2017年、2018年生態(tài)環(huán)境部組織開展并命名兩批共91個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和29個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。一會兒，我們將對第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行命名表彰。

總的來看，示范創(chuàng)建已初步形成點(diǎn)面結(jié)合、多層次推進(jìn)、東中西部有序布局的建設(shè)體系，取得了積極成效。


一是推動了“三個(gè)走在前列”。示范創(chuàng)建地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型以及落實(shí)生態(tài)文明體制改革任務(wù)三個(gè)方面走在區(qū)域和全國的前列，為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了示范樣板。

二是促進(jìn)了“三個(gè)顯著提升”。即顯著提升了人民群眾生態(tài)文明建設(shè)參與度和獲得感，顯著提升了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綠色政績觀和企業(yè)綠色發(fā)展觀，顯著提升了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提供了一批協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的鮮活實(shí)證。

三是探索了一批“兩山”轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)和模式。很多示范創(chuàng)建地區(qū)依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

今年生態(tài)環(huán)境部新修訂生態(tài)文明示范市縣建設(shè)指標(biāo)和管理規(guī)程，制定“兩山”建設(shè)管理規(guī)程，進(jìn)一步提升示范建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性、先進(jìn)性。下一步，各地區(qū)要全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到想抓、能抓、真抓、善抓，積極探索符合國情省情又有地域特色的生態(tài)文明建設(shè)新路徑新模式。具體來講，要重點(diǎn)做好四方面工作。

一是落實(shí)好一個(gè)思想。示范建設(shè)工作的根本任務(wù)就是要把習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富理論內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動和實(shí)踐成果。各地區(qū)要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，將示范建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)定量化、時(shí)限化、責(zé)任化，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在祖國大地落地生根、開花結(jié)果。

二是加強(qiáng)兩個(gè)探索。生態(tài)文明建設(shè)示范市縣要繼續(xù)以全面構(gòu)建生態(tài)文明體系為重點(diǎn)，探索統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的地方實(shí)踐，努力成為落實(shí)新發(fā)展理念的示范樣板。“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地要持續(xù)聚焦具有較好基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小流域等基本單元，創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實(shí)踐和行動實(shí)踐。

三是突出三個(gè)引領(lǐng)。獲得命名的示范建設(shè)地區(qū)要持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動工作，當(dāng)好全國生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、尖兵和排頭兵。標(biāo)兵，就是要成為全國生態(tài)文明建設(shè)的典型示范，為相似條件地區(qū)提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣板。尖兵，就是要在生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不斷攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)突破。排頭兵，就是要不斷提高自我要求，始終保持在生態(tài)文明建設(shè)的第一方陣。

四是健全四個(gè)機(jī)制。要健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)、適時(shí)提醒警告，規(guī)范有序開展示范建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部也將對組織工作開展不力、建設(shè)成效下降、發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境事件的地方視情予以警告或撤銷稱號處理。要健全交流培訓(xùn)機(jī)制，積極做好培訓(xùn)交流工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。生態(tài)環(huán)境部將每年依托一個(gè)已命名的示范建設(shè)地區(qū)開展培訓(xùn)交流，不斷提升各地示范建設(shè)能力。要健全宣傳推廣機(jī)制，進(jìn)一步提煉可復(fù)制、可推廣的典型模式和成功案例，加大宣傳力度，不斷提升示范建設(shè)工作影響力。要健全正向激勵(lì)機(jī)制，通過資金支持、政策傾斜等措施，以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)跟蹤和推進(jìn)示范建設(shè)工作，不斷推動示范建設(shè)取得新的突破和成果。
（在中國生態(tài)文明論壇十堰年會上的講話生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰）



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