建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是礦業(yè)行業(yè)的必然也是唯一選擇,是礦業(yè)行業(yè)落實新發(fā)展理念的具體行動。礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)是綠色礦業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義,也是本質(zhì)要求,土地綜合利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展豐富了綠色礦業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵,拓展了綠色礦業(yè)發(fā)展的外延,是綠色礦業(yè)發(fā)展的時代選擇。
為何成立“專委會”
眾所周知,我國綠色礦山建設(shè)10余年來,在原國土資源部的統(tǒng)一部署和中國礦業(yè)聯(lián)合會的積極倡導(dǎo)推動下,經(jīng)過多方努力,已實現(xiàn)了從理念到行動、從“試點探索”到“全面推進”的質(zhì)的飛躍,成為了“兩山論”在礦業(yè)行業(yè)中的生動實踐者和創(chuàng)新者。
礦業(yè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心,綠色礦山建設(shè)標準體系不斷完善,綠色發(fā)展底色日益亮麗,多個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、661家國家級綠色礦山試點單位和一批綠色勘查典型猶如一顆顆璀璨的明珠,在我國礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展大潮中閃亮出耀眼的光芒,鋪就出了一條中國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
礦業(yè)行業(yè)要實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護有機統(tǒng)一,實現(xiàn)礦山修復(fù)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正實現(xiàn)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,依然還面臨一個漫長而艱難的過程,需要多方面的合力推進。“專委會”的成立是為了更好地全方位助力綠色礦業(yè)發(fā)展、推動成員單位交流互鑒、延伸礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈推動信息、資源、技術(shù)、成果合作交流、共建共享。
當(dāng)前,“山水林田湖田園綜合體”、“特色小鎮(zhèn)”、“新型城鎮(zhèn)化”等新業(yè)態(tài)、新模式為礦山環(huán)境恢復(fù)治理轉(zhuǎn)型升級提供了更為廣闊的空間。成立“專委會”,旨在探索構(gòu)建市場化、開發(fā)式、礦山環(huán)境第三方治理新機制,為礦山地質(zhì)環(huán)境治理、要素提升、生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)升級提供頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃和投資建設(shè)、運營管理等全流程支撐。
這是怎樣的平臺
中國礦業(yè)聯(lián)合會召開了“中國綠色礦業(yè):礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題沙龍”,對模式創(chuàng)新進行深入研討,并對發(fā)起成立專委會事宜進行初步醞釀。10多家發(fā)起單位聯(lián)合召開了專委會發(fā)起人座談會,商議專委會《簡則》、組織架構(gòu)和提名人選等事宜?,F(xiàn)場通過的專委會《簡則》共分為8條,依次表述了“專委會”的名稱、性質(zhì)、宗旨、職能范圍、組織機構(gòu)、全體會議職責(zé)、日常工作、活動經(jīng)費來源等。“專委會”的最高權(quán)力機構(gòu)是成員代表大會,組織機構(gòu)由專委會主任(1名)、副主任(若干)、秘書長(1名)、副秘書長(若干)和成員單位組成。
專委會主要有三項職責(zé):
一、全方位助力綠色礦業(yè)發(fā)展。
宣傳礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合的政策法規(guī);推動礦山修復(fù)標準體系和礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合模式的建設(shè)與實踐,拓展礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合的科技支撐;促進綠色金融支持礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建綠色礦業(yè)高效服務(wù)平臺;開展礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流;推動礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合國際交流與合作;探索實踐礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合新模式,打造“礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合”模式示范標桿。
二、推動成員單位交流互鑒。
打造“礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合”線上眾創(chuàng)服務(wù)平臺,對專委會成員的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)與項目進行推廣與孵化,打造中國礦山環(huán)境治理與修復(fù)領(lǐng)域具有社會公信力的全方位服務(wù)體系。
三、延伸礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈。
聚集礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù),以及文化產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)翹楚,不斷延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動信息、資源、技術(shù)、成果合作交流、共建共享;以項目為依托,共同打造“礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合”新模式,為礦山環(huán)境恢復(fù)治理提供頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、投資建設(shè)、運營管理全流程服務(wù),以PPP等多種方式,探索市場化、開發(fā)式、第三方治理新機制。
將發(fā)揮怎樣作用
礦山修復(fù)生態(tài)保護已由啟動期進入到快速發(fā)展期,礦山修復(fù)將由地方政府的彈性任務(wù)成為剛性任務(wù)。專委會要凝聚廣大成員單位的優(yōu)勢,集中大家的智慧和優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。專委會要加強自身建設(shè),不斷提升影響力公信力;要抓緊建章立制,完善內(nèi)部組織和隊伍建設(shè);要抓緊制定工作計劃,切實加以推進;要抓緊搭建信息平臺,積極開展信息交流;要進一步發(fā)展會員,壯大合作隊伍;要以綠盟專家委員會為依托,逐步構(gòu)建專委會技術(shù)支撐體系;要主動對接,開展國際間礦山修復(fù)領(lǐng)域的交流與合作。下一步要充分發(fā)揮礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專家智囊團的作用。要廣泛開展調(diào)查研究、科普宣傳、科技交流、技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用技術(shù)研究,為礦業(yè)企業(yè)提供礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展技術(shù)咨詢服務(wù);積極參與團體標準、行業(yè)標準的制修訂工作,為推動標準化建設(shè)盡職盡責(zé);為國家有關(guān)礦山修復(fù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展決策獻計獻策、提供參考。要有針對性地開展專題調(diào)研、座談會,傾聽他們的呼聲,集中他們的智慧,及時向政府反映他們的意見、建議和需求。要深入開展調(diào)查研究,真正摸清我國礦山修復(fù)領(lǐng)域存在的問題,特別是一些深層次的問題,通過制定和實施行規(guī)行約,實現(xiàn)礦業(yè)企業(yè)自我約束,呼吁解決阻礙礦山修復(fù)領(lǐng)域的長遠問題和深層次問題。
以礦山修復(fù)為使命、以跨界融合為特征的專委會正式成立,是中國礦業(yè)聯(lián)合會推動綠色礦業(yè)循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)生命共同體綜合治理保護的有力手段,也是包容性發(fā)展、促進綠色礦業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措。今后,將發(fā)揮專委會的引領(lǐng)、整合、示范作用,團結(jié)帶領(lǐng)一批從事礦山修復(fù)和產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)成為優(yōu)勢互補、合作共贏的平臺共同體,打造一支科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的礦山修復(fù)‘集團軍’。專委會將要選擇不同地點,分不同區(qū)域、不同環(huán)境、不同礦山,打造出一批具有示范意義的3.0模式樣板,為全國性礦山生態(tài)修復(fù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。