3月5日，2019年河南全省自然資源工作會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實河南省委全會、《省政府工作報告》及全國自然資源工作會議部署，總結2018年工作，安排2019年工作，努力以黨的建設高質量推動自然資源工作高質量，奮力以自然資源事業(yè)出彩助力中原更加出彩。省自然資源廳黨組書記劉金山出席會議并講話。廳長張興遼主持會議并傳達了省政府領導的批示。國家自然資源督察濟南局副專員李紅應邀參加會議并講話。

2018年，全系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，全力落實省委省政府決策部署，以“兩提高一強化”抓好關鍵，以“三學習一落實”扭住重點，各項工作有序推進，“心齊、風正、勁足”的良好局面正在形成。一是黨的建設全面加強。二是保障高質量發(fā)展有力有效。三是機構改革有序推進。四是生態(tài)文明建設成效顯著。五是重點領域改革持續(xù)深化。六是資源管理更加嚴格規(guī)范。

全系統(tǒng)要堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，進一步提高政治站位，找準在大局中的定位，明確自然資源工作新方位，切實履行好建設生態(tài)文明、保障高質量發(fā)展和自然資源綜合管理重大職責使命。切實肩負起生態(tài)文明建設主責部門職責。切實肩負起高質量發(fā)展保障部門職責。切實肩負起自然資源綜合管理部門職責。

2019年，自然資源工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府決策部署，以黨的建設高質量推動自然資源工作高質量為主線，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態(tài)保護觀，堅持“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，推動實現(xiàn)自然資源工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。堅持一張藍圖保發(fā)展。建立空間規(guī)劃體系。選擇鶴壁等4個省轄市、蘭考等15個縣（市）及100個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個左右村，立體式開展試點工作。組織開展千名規(guī)劃專家下鄉(xiāng)幫千村活動，指導鄉(xiāng)村開展規(guī)劃編制和舊房平坡上頂改造、新房統(tǒng)一規(guī)劃設計工作，建設1000個中原新農村建設示范點，讓中原文化扎根中原大地。力爭到今年6月底，完成省級國土空間規(guī)劃編制；年底前，各級試點工作基本完成；2020年底，全省市、縣國土空間總體規(guī)劃編制工作全面完成。

健全要素保障體系。堅持把推動發(fā)展作為第一要務，把提高資源供給質量作為主攻方向，把優(yōu)化資源供給結構作為戰(zhàn)略重點，統(tǒng)籌用好增量、盤活存量、加大流量，推動資源要素保障提質增效。持續(xù)改革創(chuàng)新土地資源開發(fā)利用方式，積極轉變資源要素保障方式，提升礦產資源保障水平，嚴格節(jié)約集約利用資源。

完善服務支撐體系。夯實產權支撐，加快健全自然資源資產產權制度，維護自然資源權利人合法權益，促進自然資源合理開發(fā)利用。加強測繪地理信息支撐，完善新型基礎測繪體系，積極推進地理信息時空數(shù)據(jù)庫和云平臺試點建設，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)。強化市場支撐，不斷完善土地、礦產有償使用制度，積極推動制定森林、草原等資源有償使用制度改革意見，深入推進土地二級市場建設，充分發(fā)揮自然資源投融資平臺作用。堅持一體共治建生態(tài)。

守好資源保護紅線。突出落實好最嚴格的耕地保護制度，加強永久基本農田特殊保護。嚴格國土空間用途管制。全面提升礦產資源合理利用和保護監(jiān)督管理水平。堅持最嚴格的生態(tài)保護制度，全面強化森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護，鞏固生態(tài)建設成果。

突出強化法治建設。全面落實推進法治建設第一責任人制度。落實綜治和平安建設責任，切實加強源頭治理。著力加強督察執(zhí)法工作，重點查處涉及破壞耕地特別是永久基本農田、生態(tài)環(huán)境，嚴重侵害群眾合法權益等重大案件。堅決完成好“大棚房”問題清理整治工作，著力解決好農地非農化問題。

切實轉變監(jiān)管方式。立一級對一級負責的監(jiān)管權力清單、責任清單，推動監(jiān)管關口前移、工作重心下移。大力整頓市縣局自然資源執(zhí)法隊伍。嚴格實行第三方機構定期評估、上級部門不定期抽查、屬地管理追責等管理辦法。加強監(jiān)管能力建設，持續(xù)推進基層所建設。

深化“放管服”改革。深入推進自然資源審批流程再造。做好“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作，全面完成自然資源系統(tǒng)審批服務事項“三級十同”梳理規(guī)范工作。積極推進“區(qū)域評估”工作，深入開展“服務型十佳單位”創(chuàng)建活動，

積極保障改善民生。全力助推打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極推進污染防治工作，推進“問題樓盤”化解工作，維護好群眾權益。加強地質災害防治工作，最大限度保護人民群眾生命財產安全。進一步完善信訪制度機制，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權益。

全面加強科技創(chuàng)新。大力推進自然資源科技創(chuàng)新，著力突破深地探測、自然資源調查監(jiān)測、國土空間優(yōu)化管控、生態(tài)保護修復等自然資源管理“卡脖子”技術。積極推進自然資源大數(shù)據(jù)平臺建設，推動實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動、信息協(xié)同、精準治理。

堅定不移落實好新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨對自然資源工作的全面領導，全力提升黨建質量，不斷鞏固心齊、風正、勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為自然資源工作高質量發(fā)展注入強大動力。

（六）強化紀律抓廉政。制定基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，持續(xù)用力推進從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。深入整治“幫圈文化”，重點查處“酒局圈”“幫派圈”“文化圈”，堅決杜絕拉幫結派、團團伙伙現(xiàn)象。對各類舉報線索進行全面分析研判，堅決懲治資源開發(fā)、工程建設、脫貧攻堅等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

來源：河南省自然資源廳

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